24 липня 2013 року у місті Запоріжжя в конференц-залі на 2-му поверсі готелю Sheraton за адресою бул. Шевченка, 71 А Всеукраїнською громадською організацією «Жива планета», в рамках проекту «Громадське лобіювання впровадження стандартів ЄС в Україні у сфері якості атмосферного повітря», який упроваджується за підтримки Міжнародного фонду «Відродження», було проведено семінар-тренінг «Впровадження стандартів ЄС у сфері якості атмосферного повітря. Вигоди і витрати».

Як повідомили організатори, метою семінару є організація суспільної дискусії стосовно вигод і витрат від впровадження стандартів ЄС у сфері охорони атмосферного повітря.

Проведення семінарів «Живої планети» заплановано в містах з найбруднішим атмосферним повітрям (за даними Центральної геофізичної обсерваторії Міністерства з надзвичайних ситуацій України): Дніпропетровськ, Запоріжжя, Маріуполь.

У Запорізькому заході взяли участь представники від Держадміністрації, профільних наукових та науково-дослідних закладів, бізнес-асоціацій, громадських організацій та засобів масової інформації.

Громадське видавництво «Вісник Мрії» (керівник: Андрій Єлькін) здійснювало відеозапис деяких виступів доповідачів та готує відео-звіти до розміщення у Інтернеті.

Учасники семінару отримали примірники проекту резолюції у редакції організаторів. Після теоретичної частини Президент ВГО «Жива планета» Світлана Берзіна, наголосила, що приймати резолюцію не є завданням семінару але запропонувала учасникам обговорювати її, вносити обґрунтовані пропозиції, зміни та доповнення.

Відбулася дискусія відносно стану забруднення атмосферного повітря та його впливів на здоров’я мешканців міста, а також заходів яких необхідно вжити задля покращення його якості.

Дивіться нижче фотографії та текст проекту резолюції, залишайте Ваші коментарі, дивіться більш докладні новини про цей захід, які незабаром з'являться на сайті «Орхуський центр Запорізької області.

Інформаційний центр ІВ "Вісник Мрії"

Проект

РЕЗОЛЮЦІЯ

напрацьована під час проведення семінарів-тренінгів «Впровадження стандартів ЄС у сфері якості атмосферного повітря. Вигоди і втрати»

м. Дніпропетровськ  (23.07.) – м. Запоріжжя  (24.07.) –  м. Маріуполь (25.07.)

23-25 липня 2013 року

Організатор: Всеукраїнською громадською організацією «Жива планета»

При фінансовій підтримці: Європейської програми Міжнародного фонду «Відродження»

При організаційно-технічній підтримці:

Громадської ради при Мінприроди України;

Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Громадської ради при Дніпропетровській обласній державній адміністрації;

Запорізької обласної державної адміністрації, Громадської ради при Запорізькій обласній державній адміністрації;

Маріупольської міської ради,  Громадської ради з екологічної безпеки в           м. Маріуполь.

Учасники семінару-тренінгу: представники органів державної та місцевої влади, наукових установ, промислових підприємств, інститутів громадського суспільства та засобів масової інформації

УСВІДОМЛЮЮЧИ загрозливий стан атмосферного повітря для здоров’я населення, необхідність вжиття дієвих заходів як з боку органів влади, так і підприємств, які здійснюють викиди в атмосферне повітря задля поліпшення екологічного стану області та міста, мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище;

ПІДТВЕРДЖУЮЧИ свою прихильність до природоохоронного законодавства ЄС та стандартів у сфері якості атмосферного повітря зокрема;

ПІДКРЕСЛЮЮЧИ необхідність адаптації законодавства України в сфері охорони атмосферного повітря до законодавства ЄС

РЕКОМЕНДУЮТЬ:

Верховній раді України

1. Провести парламентські слухання щодо стану атмосферного повітря в Україні.

   2. Підтримати проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо охорони атмосферного повітря)», внесений народними депутатами України Головко В.А. та Котеляк Л.Л.

3. Підтримати проект Закону України «Про охорону озонового шару», внесений Кабінетом Міністрів України.

Кабінету Міністрів України

1. Забезпечити формування більш дієвої та ефективної структури державного управління у сфері охорони атмосферного повітря шляхом удосконалення розподілу повноважень між органами центральної виконавчої  влади.

            2. Забезпечити створення сприятливого інвестиційного середовища для упровадження технологій більш чистого виробництва.

            3. Встановити показники вмісту небезпечних речовин в атмосферному повітрі, на основі оцінки ризиків, зокрема для важких металів, неметанових летких органічних сполук, завислих часток пилу (діаметром менше 10 мікрон) та стійких органічних забруднюючих речовин відповідно до вимог законодавства ЄС.

4. Внести зміни до Положення про державну систему моніторингу довкілля та Порядку організації та проведення моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря, зокрема щодо вдосконалення системи моніторингу щодо арсену, кадмію, ртуті, нікелю, поліциклічних ароматичних гідрокарбонатів; врегулювання порядку та особливостей здійснення моніторингу ЛОСів, які містяться у фарбах; вдосконалення системи моніторингу якості палива та маркування палива, в тому числі в частині металічних добавок; вимог щодо суднового палива.

5. Прийняти проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про мережу загальнодержавної екологічної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи забезпечення доступу до інформації щодо стану навколишнього природного середовища» (проект розроблений).

Міністерству екології та природних ресурсів України

            1. Забезпечити виконання заходів Базового плану адаптації екологічного законодавства України до законодавства Європейського Союзу (Базового плану апроксимації).

2.     Прискорити  упровадження системи інтегрованих екологічних дозволів.

            3. Забезпечити розроблення  проекту  Національного плану зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

            3. Здійснювати замовлення робіт з розроблення національних стандартів у сфері охорони та якості атмосферного повітря, необхідних для гармонізації з міжнародними та європейськими стандартами, та на заміну ГОСТів, розроблених у радянські часи, зокрема:

            - провести актуалізацію ГОСТ 17.2.3.01-86, РД 52.04.186-89 – в т.ч. вдосконалити правове регулювання порядку розміщення постів спостереження за якістю атмосферного повітря та пунктів відбору проб (встановити кількість постів на відповідному рівні), закріпити можливість збільшення кількості постів з урахуванням кількості населення та з урахуванням рівня забрудненості атмосферного повітря;

            - закріпити еталонні методи вимірювання та критеріїв шляхом гармонізації до національної системи стандартизації європейських стандартів:

EN 14211:2005 «Якість атмосферного повітря – Стандартний метод вимірювання концентрації двоокису азоту і окису азоту шляхом хемілюмінесценції»,

EN 14902:2005 «Стандартний метод вимірювання Pb/Cd/As/Ni у фракції РМ10 зваженихтвердих часток»,

EN 12341:1999 «Якість повітря – Визначення фракції РМ10 зважених твердих часток – Еталонний метод і процедура польового дослідження для підтвердження еквівалентності еталонних методів вимірювання»,

EN 14907:2005 «Стандартний метод гравіметричного вимірювання для визначення масової фракції PM2,5 зважених твердих часток»,

EN 14662:2005 «Якість атмосферного повітря – Стандартний метод для вимірювання концентрацій бензолу»,

EN 14626:2005 «Якість атмосферного повітря – Стандартний метод вимірювання концентрації окису вуглецю шляхом недисперсійної інфрачервоної спектроскопії»,

EN 14625:2005 «Якість атмосферного повітря – Стандартний метод вимірювання концентрації озону шляхом ультрафіолетової фотометрії»;

- внести зміни до ДСТУ ISO 4317:2004 «Нафтопродукти. Паливо (клас F). Класифікація. Частина 2. Категорії газотурбінного палива для застосування в промисловості та для суднових двигунів» щодо приведення у відповідність рівня вмісту сірки у паливі;

- замінити постанову Держпостачу СРСР від 26.03.1986 року № 40 та Правила технічної експлуатації резервуарів та інструкції з їх ремонту, затверджених Держкомнафтопродуктом СРСР від 26.12.1986 року шляхом розробки проекту технічного регламенту щодо втрат нафтопродуктів при прийомі, зберіганні, відпуску, транспортуванні; вимог щодо завантаження та розвантаження мобільних ємностей на терміналах.

4. Внести зміни до Порядку проведення національної інвентаризації антропогенних викидів із джерел та поглинання поглиначами парникових газів.

5. Розробити нормативний акт щодо діяльності сміттєспалювальних підприємств; встановити граничні показники викидів забруднюючих речовин, що утворюються в результаті діяльності сміттєспалювальних підприємств.

6. Скласти Перелік зон та агломерацій, у яких рівень миш’яку, кадмію, нікелю і бензо(а)пірену нижче відповідних цільових показників; перелік зон та агломерацій, у яких цільові показники перевищені; визначити для таких зон та агломерацій райони перевищення та джерела, що призводять до такого перевищення.

7. Врегулювати порядок встановлення верхніх та нижніх порогів оцінки для миш’яку,кадмію, нікелю і бензо(а)пірену в навколишньому повітрі.

8. Встановити вимоги до кількості фіксованих вимірювальних станцій, які мають бути встановлені, та застосування інших методів вимірювання (інформація з інших джерел, таких як кадастр (шкідливих) газоподібних викидів, методи індикативного вимірювання і моделювання якості повітря, кількість).

9. Розробити та ввести в дію гранично допустимі показники для викидів летких органічних сполук (ЛОС).

10. Затвердити перелік видів діяльності, при здійсненні яких може відбуватися емісія ЛОС, та введення обов’язкової державної реєстрації таких видів діяльності з метою контролю за дотриманням гранично допустимих показників емісії.

11. Внести зміни до ВБН Резервуари вертикальні, сталеві для зберігання нафти та нафтопродуктів з тиском насичених парів не вище 93,3 кПа.

12. Розробити та затвердити порядок інформування громадськості про стан атмосферного повітря.

Міністерству охорони здоров’я  України

Забезпечити актуалізацію ДСП-201-97, зокрема щодо введення порогів оповіщення, граничних значень рівнів забруднення для охорони здоров'я людини, інформаційних порогів, розширення правил для оцінки якості повітря і т.д.), встановлення нормативів концентрації твердих частинок (ТЧ2,5; ТЧ10) в атмосферному повітрі та забезпечити їх моніторинг в атмосферному повітрі, розроблення програм щодо впровадження плану щодо якості повітря, який має бути спрямований на забезпечення досягнення цільових показників щодо якості атмосферного повітря.

Міністерству інфраструктури України

1. Розробити проект технічного регламенту щодо вимог до якості палива для транспорту, технічних вимог до бензинів автомобільних та дизельного палива, в т.ч. щодо вмісту сірки в паливі.

2. Розробити проект технічного регламенту щодо суден, які стоять на причалі.

3. Розробити проект технічного регламенту щодо встановлення вимог до нафтопродуктів для використання позашляховою технікою, а також сільськогосподарськими і лісничими тракторами.

4. Внести зміни до ДСТУ 4063 (октанове число для марки А-92 привести у відповідність з А-91 або підвищити його за моторним методом до 83 о.о. і зазначити марку А-76).

Органам місцевої влади Дніпропетровській, Запорізькій області та             м. Маріуполь

1. Забезпечувати систематичне інформування про діяльність у сфері охорони навколишнього природного середовища, стан атмосферного повітря в області (місті) через офіційні веб-сайти та засоби масової інформації.

2.  Забезпечувати участь громадськості в підготовці конкретних планів та програм, що стосуються довкілля.

2. Сприяти упровадженню підприємствами заходів, спрямованих на зниження викидів забруднюючих речовин до атмосферного повітря.

3. Посилити інформаційно-просвітницьку діяльність природоохоронного спрямування в дитячих та навчальних закладах, підприємствах та серед мешканців міста.

Промисловим підприємствам міста – основним забруднювачам атмосферного повітря:

1.   Дотримуватись встановлених вимог чинного природоохоронного законодавства.

2.   Запроваджувати автоматичний моніторинг рівня викидів забруднюючих речовин до атмосферного повітря.

3.   Забезпечувати системне інформування мешканців міста про показники забруднення атмосферного повітря стаціонарними джерелами викидів порівняно з встановленими ГДК.

4.   Приймати активну участь у впровадженні інформаційно-просвітницьких заходів природоохоронного спрямування.