П Р О Т О К О Л
засідання громадської ради при Держуправлінні охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області

м. Запоріжжя 21.01.2009
Присутні: 

Від Держуправління 
Золотарьов Г.А. – начальник Держуправління;
Лихасенко Ф.І. – заступник начальника Держуправління;
Важненко О.В. - головний спеціаліст сектору моніторингу навколишнього природного середовища, радіаційної безпеки та зв’язків з громадськістю, Орхуський інформаційний центр;
Богомаз Р.В. – зав. сектору регулювання природокористування, охорони та відтворення біоресурсів, природно-заповідного фонду та екомережі;
Бондаренко Л.П. – начальник відділу економіки природокористування, аналізу та звітності, координації природоохоронних програм; 
Горпинич Н.М. – зав. сектору моніторингу навколишнього природного середовища, радіаційної безпеки та зв’язків з громадськістю.


Члени ради:

1. Козодавов Сергій Вікторович – Громадська молодіжна організаціїя «Запо- різьке міське молодіжне товариство вивчення і охорони птахів»;
2. Корзун Світлана Анатоліївна - Молодіжна громадська організація «Запорізький центр популяризації краєзнавства «Хорс»;
3. Чернишова Марина Давидівна – Громадської організація «Доньки Землі»;
4. Ігнатюк Наталя Борисівна– УкрТООП, Товариство охорони тварин «Друг людини»;
5. Кравченко Ю.О. - Міжнародна товариства прав людини - Українська секція МТПЛ-УС;
6. Луцюк Катерина Юріївна - Міська громадська організація “Людина і суспільство”;
7. Золотаренко Л.М. – Запорізьке обласне відділення «Всеукраїнської екологічної ліги»;
8. Єлькін Андрій В`ячеславович - Запорізька обласна благодійна організація «Созіданіє»;
9. Держуправління

Запрошені:
Лисенко В.Ю. – експерт проекту партнерства «Канада-Україна»;
Патаман О.П. – Запорізька обласна громадська організація «Козацька спец дружина «Січ»
Багін Олександр Сергійович – Всеукраїнський Екологічний рух «Хортицький Форум»;
Ольховик Сергій – партія ПРП 
Гончарова Наталя Іванівна – Запорізька обласна громадська організація «Єнот»
Райченко Світлана - УкрТООП, Товариство охорони тварин «Друг людини»


Питання для розгляду:

1. Впровадження екологічного пріоритету Регіональної Стратегії розвитку Запорізької області на період до 2015 року (Лисенко В. Ю.). Проект з розробки програми створення екомережі Запорізької області в рамках Стратегії (Богомаз Р.В., Бондаренко Л.П.)
2. Презентація Держуправлінням щорічного звіту про стан навколишнього природного середовища в Запорізькій області за 2007 рік (Лихасенко Ф. І.).
3. Прийняття нових членів до складу громадської ради згідно поданих заяв.
4. Звіт голови громадської Ради про роботу ради у 2008 році (Козодавов С. В.).
5. Переобрання голови громадської Ради.
6. Затвердження плану роботи громадської Ради на 2009 рік.
7. Інше:
* об'ява про проведення 28 березня 2009 року Години Землі;
* інформація про відкриття при Мінприроди гарячої лінії;
* розгляд листа Героїв Рядянського Союзу;
* розгляд звернення організації Жінки 21 століття;


1. Впровадження екологічного пріоритету Регіональної Стратегії розвитку Запорізької області на період до 2015 року. Проект з розробки програми створення екомережі Запорізької області в рамках Стратегії.


Виступили:

Лисенко В. Ю.:
  В Запорізькій області напротязі двох років в рамках проекту партнерства Канада-Україна «Регіональне врядування та розвиток» проводилась робота з розробки «Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року». Розробка включала в себе кілька основних етапів. За допомогою соціологічних досліджень та опитувань були визначені три пріоритети: екологія, курортно-туристичний і культурно-історичний розвиток області та інновації та інвестиції. Над кожним пріоритетом в подальшому працювала робоча група у складі представників громадськості, бізнесу і наукових установ, за допомогою канадських експертів. Стратегія була затверджена рішенням № 2 від 06.06.2008 р. на двадцять другій сесії Запорізької обласної ради п’ятого скликання. Хід впровадження Стратегії контролюють відповідні робочі групи по кожному пріоритету. На даний час було обрано першочергові проекти, робота над впровадженням яких вже розпочата. Найближчим часом відбудеться Форум (попередньо 18 лютого), де можна буде ознайомитись з першими результатами впровадження Стратегії. Робота продовжується.

2. Презентація Держуправлінням щорічного звіту про стан навколиш-нього природного середовища в Запорізькій області за 2007 рік. 

Виступили:

Лихасенко Ф. І.:
 Презентую вам друкований варіант регіональної доповіді про стан навколишнього природного середовища в запорізькій області, яка видається у вигляді науково-популярного видання «Твоє майбутнє-земля за порогами» 5 рік поспіль. Як ви знаєте, в електронному вигляді доповіді по всіх областях розміщені на сайті Мінприроди України з вересня минулого року. Друкований варіант видається лише в кількох областях України, в тому числі Запорізькій. Видання безкоштовно надається у бібліотеки всіх шкіл області, обласні та міські бібліотеки, профільні ВУЗи, відвідувачам Орхуського центру та ін. Прошу всіх присутніх отримати екземпляр.

Чернишова М.Д. :
Я надавала пропозиції що до зміни структури доповіді, які не були враховані при створенні чергового видання. В документі наводиться багато статистичних матеріалів та мало аналітики.

Лихасенко Ф.І.
Як вам було зазначено раніше, регіональна доповідь виконується відповідно до структури, затвердженої Мінприроди України по єдиній схемі у всіх регіонах. Тому зміни у структурі є неприпустимі.

3. Прийняття нових членів до складу громадської ради згідно поданих заяв.

Виступили:

Козодавов С. В.:
До громадської ради звернулася Запорізька обласна громадська організація «Козацька спеціалізована дружина «СІЧ» з метою вступу у її склад. Організація надала всі необхідні для вступу документи. Надаю слово представнику організації Патаману Олександру Петровичу для інформування громадської ради про діяльність організації.
 
Патаман О. П.:
Наша організація з початку своєї діяльності приділяє велику увагу охороні природи. Ми надаємо практичну допомогу органам внутрішніх справ та Національному заповіднику «Хортиця» у рейдовій роботі, в 2008 році було організовано декілька фестивалів на о. Хортиця, що мали на меті патріотичне та екологічне виховання молоді. Під час фестивалів було проведено масові акції з прибирання сміття. В подальшій своїй діяльності ми плануємо приймати активну участь у громадському екологічному русі, розбудовувати інститут громадських інспекторів, брати участь у охороні об’єктів природно-заповідного фонду.
Наша організація бажає приймати участь у діяльності громадської ради при Держуправлінні та делегувала мене представляти її в діяльності громадської ради.

Козодавов С. В.:
Ставлю на голосування питання про прийняття Запорізької обласної громадської організації «Козацька спеціалізована дружина «СІЧ» до складу громадської ради.

Голосували: за – 9, проти – 0, утрималось – 0. 
Рішення приймається.

4. Звіт голови громадської Ради про роботу ради у 2008 році.

Виступили:

Козодавов С. В.:

Громадською радою, з перших днів її роботи, було досягнуто взаємопорозуміння з Держуправлінням та вироблено механізм взаємодії з його структурними підрозділами (насамперед з Орхуським центром), який забезпечив оперативний обмін інформацією та взаємодопомогу при вирішенні поставлених завдань. 
В січні 2008 р. було розроблено та затверджено план роботи ГР на рік та її структуру. Структурними елементами ГР стали постійні комісії та тимчасові робочі групи. Було створено комісію по промисловій екології, яку очолила представник ГО „Доньки Землі” Чернишова М. Д., та комісію по природно-заповідній справі та збереженню біорізноманіття, яку очолила представник ГО „Центр популяризації краєзнавства „Хорс” Корзун С. А. 
З моменту відновлення роботи ГР відбулося 9 засідань (не рідше 1 разу в квартал). На засіданнях розглядалися питання згідно затвердженого плану роботи ГР на 2008 рік. Між засіданнями робота проводилася в комісіях або в організаційних комітетах. У 2008 році ГР, спільно з Держуправлінням були проведені наступні заходи:
– 14.04.2008 – семінар присвячений проблемі викидів оксидів вуглецю;
* 18.06.2008 – семінар «Організація процедури фінансування програм з місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища», в якому приймали участь 14 громадських організацій;
* 25-26.10.2008 – обласна конференція «Інформування громадськості щодо актуальних екологічних проблем Запорізької області та участь неурядових громадських організацій у їх вирішенні». У конференції взяли участь 75 учасників з Запорізького, К-Дніпровського, Пологівського, Василівського, Новомиколаївського, Приморського, Гуляйпільського, Черні-гівського, Мелітопольського, Бердянського, Куйбишевського, Михайлів-ського, Оріхівського районів, м. Запоріжжя, Рівне, Донецьк, Нікополь. 
Основною метою конференції було інформування громадськості області про роботу ГР, обговорення регіональних екологічних проблем та пошук шляхів участі громадськості у їх вирішенні. Всі обговорені проблемні питання увійшли до резолюції конференції, яка була взята ГР за основу при розробці плану діяльності ГР на 2009 рік. Слід зазначити, що проведення конференції мало вирішальне значення для об’єднання громадськості з метою активізації дії по участі громадськості у вирішенні гострих екологічних проблем регіону та захисту екологічних прав громадян.  
* 25.10.2008 – в рамках Конференції відбулося обговорення шляхів об`єднання зусиль громадськості регіону, спрямованих на покращення екологічної ситуації на о. Хортиця. Було досягнуто домовленості з рядом організацій щодо розробки спільного плану дій по охороні природного середовища о. Хортиця.
* 26.10.2008 – в рамках Конференції відбувся семінар «Шляхи вирішення екологічних проблем, пов’язаних з виробництвом та споживанням енергії. Підвищення енергоефективності».
Окрім проведених заходів за результатами роботи комісії ГР по природно-заповідному фонду та збереженню біорізноманіття, організаціями – членами комісії було направлено в різноманітні інстанції численні інформаційні запити та звернення з питань розбудови ПЗФ на території області, взята участь у організації і проведенні круглого столу по екологічним проблемам Каховського водосховища, проведено виступи на обласному телебаченні, надруковано інформаційні матеріали в ЗМІ. 
Таким чином, не зважаючи на те, що деякі заплановані заходи по промисловій екології не були проведені через відсутність з травня по жовтень відповідального за їх проведення члена ГР, я вважаю роботу ГР у 2008 ефективною та продуктивною. Прошу членів ГР проголосувати за позитивну оцінку роботи ГР у 2008 році.

Голосували: за – 7, проти – 2, утрималось – 1. 
Рішення приймається.

5. Переобрання голови громадської Ради.

Виступили:

Козодавов С. В.:
Згідно положення про ГР термін мого головування вичерпано. Я складаю свої повноваження та передаю головування на засіданні секретарю Важненко О. В.

Важненко О. В.: 
Оголошую відкритим питання переобрання голови ГР. Прошу членів ГР вносити кандидатури на обговорення.

Золотаренко Л.М.
Пропоную кандидатуру Козодавова С. В. на посаду голови ГР. Вважаю його перспективним громадським діячем, здатним гідно виконувати свої обов’язки на цій посаді та сприяти своєю діяльністю розбудові та активізації громадського екологічного руху а також зміцненню співпраці громадськості та Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області.

Чернишова М. Д.:
Пропоную кандидатуру Луцюк К. Вважаю, що відсутність професійного спрямування в будь-якій з екологічних та біологічних дисциплін дозволить їй не націлюватись на щось одне і приділяти більше часу діяльності на цій посаді, на відміну від Козодавова С. В., який має високу зайнятість в сфері охорони природи, працюючи в заповіднику «Хортиця». Також вважаю, що являючись членом ГР при Держекоінспекції Луцюк К. зможе об’єднати роботу двох ГР для вирішення гострих екологічних проблем. 

Важненко О. В.: 
Надаю слово кандидатам.

Козодавов С. В.:
Дякую присутніх за довіру. З перших днів роботи ГР я приділяв максимальну увагу налагодженню скоординованої та ефективної роботи ГР для забезпечення виконання її функцій. Мною велася робота як у напрямку налагодження ефективної взаємодії з Держуправлінням, так і в активізації участі ГР у вирішенні болючих екологічних проблем області. Можу без перебільшення сказати, що за цей рік більшість членів ГР згуртувалися у дружню команду, завдяки чому ефективність роботи ГР і екологічної громадськості взагалі помітно зросла. Ми почали привчати місцеву владу до того, що громадськість вміє грамотно захищати свої екологічні права та права природи на існування у незміненому стані, користуючись наявними правовими механізмами.  
Стосовно співпраці з ГР при Держекоінспекції хочу сказати, що я маю певний практичний досвід громадського інспектора з охорони довкілля та дуже добре розумію вирішальну роль організації громадського контролю за дотриманням екологічного законодавства в збереженні природних екосистем та покращенні екологічної ситуації в регіоні. Тому я приділяю і буду приділяти велику увагу налагодженню співпраці з Держекоінспекцією та новоствореною ГР при ній. 

Луцюк К.:  

Я маю досвід праці у сфері захисту соціальних прав, гендерних питань, прав дітей – інвалідів. Завжди займалась екологічними питаннями. На посаді голови громадської ради буду займатись об’єднанням зусиль ГР при Держінспекції та Держуправлінні.

Важненко О. В.: 
Отже інших кандидатур не надійшло. Ми вислухали кандидатів. Пропоную голосувати за кандидатури у послідовності їх висунення. Прошу голосувати по кандидатурі Козодавова С. В.

Голосували: за – 6, проти – 1, утрималось – 2.  
(Корзун С.А. була термінова викликана на роботу)

Важненко О. В.: 
Отже більшістю голосів Козодавова С. В. обрано головою ГР. Голосування за іншу кандидатуру не доречне.
 
6. Затвердження плану роботи громадської Ради на 2009 рік.

Виступили:

Козодавов С.В. 
Всім членам ради був розісланий проект плану, оснований на резолюції обласної конференції громадських організацій та пропозицій, наданих членами ради. Прошу сказати свої зауваження.

Чернишова М.Д. 

На засіданні Координаційної ради партійних та громадських організацій 19 січня був проведений семінар «До 10-річчя ратифікації Орхуської конвенції. Неспроможність керівництва Держуправління Мінприроди в Запорізькій області впливати на якість життя мешканців м. Запоріжжя…». Передаю витяг з протоколу засідання та план семінару до громадської ради. Вимагаю включення до плану роботи громадської ради проведення семінару щодо виконання Орхуської конвенції.

Козодавов С.В.
Громадська рада розгляне та опрацює матеріали відповідного засідання Координаційної ради громадських та партійних організацій при Запорізькій міській раді. 
Вношу пропозицію щодо проведення семінару, присвяченому виконанню положень Орхуської конвенції до проекту плану заходів. 

Луцюк К.:  
Я прошу ГР провести у найкоротший термін спільне засідання з представниками ГР при Держекоінспекції для обговорення шляхів співпраці та можливості проведення спільних заходів у 2009 році.  

Козодавов С. В.:
Членам ГР були надіслані електронною поштою проекти планів засідать та заходів ГР у 2009 році. При розробці планів були максимально враховані, питання, винесені в резолюцію обласної Конференції. Але так, як не всі члени ГР внесли свої пропозиції, особливо стосовно заходів, та враховуючи пропозицію голови ГР при Держекоінспекції провести обговорення спільних заходів двох ГР, пропоную доопрацювати план роботи ГР на 2009 р. Для обговорення та прийняття доопрацьованого плану в найкоротший термін пропоную скликати 10 лютого 2009 року о 17-00 чергове засідання ГР. Прошу голосувати за таке рішення.
 
Голосували: за – 9, проти – 0, утрималось – 0. 
Рішення приймається.

7. Інше.

Виступили:

Козодавов С. В.:
Хочу зробити декілька об’яв, та зачитати листи, що надійшли до ГР з від громадських організацій, Мінприроди та ЗОДА. 
* 28 березня 2009 року о 20-30 по всьому світу за ініціативи Всесвітнього фонду природи WWF проводиться Година Землі – вимикається світло на 1 годину. Прошу всіх приєднатися до цієї акції та забезпечити інформування стосовно її проведення серед членів свої організацій та ін.;
* При Мінприроди відкрито гарячу лінію для звернень громадян. Телефон горячої лінії 8 (044) 206-33-02. Працює з 9-00 по 18-00 щоденно, крім вихідних.
* До Держуправління надійшов лист, підписаний шістьма Героями Рядянського Союзу, що проживають в м. Запоріжжя, з протестом проти забруднення атмосферного повітря. Вважаю, що при проведенні заходів по питанням забруднення повітря, необхідно повідомити зазначених осіб та запросити до участі в них;
* Мінприроди України закликало розглянути матеріали стосовно досвіду роботи Всеукраїнської громадської організації «Жінки ХХІ століття» та перейняти позитивний досвід стосовно боротьби зі стихійними звалищами на територіях населених пунктів. Пропоную це питання визначити одним з пріоритетних для спільного вирішення з громадською радою при Держінспекції, з активним залученням до практичних заходів у цьому напрямку громадських інспекторів, що входять до складу обох рад.

Пропоную прийняти інформацію до уваги та прийняти пропозиції. Зауваження є? Відсутні.

Вирішили:
1. Прийняти до складу ради Запорізьку обласну громадську організацію «Козацька спеціалізована дружина «СІЧ». Представляти організацію буде голова Патаман О.П.
2. Головою громадської ради обраний Козодавов С.В.
3. Чергове засідання громадської ради провести 10.02.2009 об 17-00 (з попереднім наданням проекту плану від ГР при Держекоінспекції в Запорізькій області для визначення спільних питань для розгляду та заходів).


Головуючий С.В. Козодавов

Протокол вела О.В. Важненко