Як зберегти зелені насадження
На даний час дуже актуально постало питання збережен-ня зелених насаджень міста Запоріжжя, так як для індустрі-альних центрів «зелені легені» мають особливо важливе значення.
  Для громадських організацій є дуже важливим інфомувати загал про дійсний порядок прийняття рішень місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування стосовно цього питання.
Першочергово, всім потрібно знати, що перед тим, як у вашому дворі чи парку поблизу будинку почнуться будівельні роботи та знищення дерев, депутатами Запорізької міської ради приймається рішення про виділення саме цієї земельної ділянки під будівництво цього об’єкту. З цього розпочинається процес, який після прийняття рішення дуже важко зупинити.
На території України діє єдиний нормативний документ який визначає процедуру прийняття рішення щодо видалення зелених насаджень: Порядок видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затверджений Постановою КМУ від 01 серпня 2006 р. № 1045 
Відповідно до цього Порядку, рішення про видалення зелених насаджень на території населеного пункту приймає виконавчий орган міської ради. У випадку м. Запоріжжя компетентним органом виступає управління з питань екології Запорізької міської ради.
Згідно Порядку після надходження заяви від юридичної чи фізичної особи (заявника) компетентний орган затверджує спеціальну комісію, яка складається з заявника, власника земельної ділянки, представника компетентного органу та інших зацікавлених осіб, як правило балансоутримувачів - представників комунальних служб. Комісія складає акт обстеження зелених насаджень, в якому зазначає кількість і стан дерев, кущів чи газонів, які підлягають видаленню, що є підставою для прийняття рішення про видалення.
До Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області, як територіального органу Мінприроди надається акт обстеження для його погодження. При повному дотриманні процедури, проведення обстеження, а також наявності рішення про виділення земельної ділянки під вказаний об’єкт місцевого органу самоврядування, Держуправління не має повноважень завадити прийняттю рішення про видалення зелених насаджень. Це можливе лише при недотриманні заявником вимог чинного законодавства. 
З іншого боку, на сьогоднішній день думка громадсь-кості виступає дуже дієвим фактором, який може впливати на прийняття рішень органами влади. Лише активна громадська позиція щодо збереження зелених «легенів» Запоріжжя може змінити ситуацію на краще. Наприклад, якщо мешканці помі-тили вирубку або підготовку до неї і не впевненні в законності даного факту, необхідно звертатись з письмовим зверненням до контролюючого органу, яким є Державна екологічна інспекція в Запорізькій області. Відповідно до чинного законодавства, державні інспектори проведуть перевірку факту видалення дерев на даній території.
Якщо ж все-таки рішення про виділення земельної ділянки під будівництво об’єкту депутатами вже прийняте, воно може бути опротестоване органами прокуратури.
Громадські екологічні організації приймають участь у роботі постійних профільних комісій органів місцевого само-врядування. Так, наприклад, нами були надані пропозиції до проекту рішення Запорізької міської ради «Про збереження зелених насаджень та забезпечення комплексного розвитку зелених зон м. Запоріжжя» 

Проект

Рішення Запорізької міської ради

Про збереження зелених насаджень та забезпечення комплексного розвитку зелених зон м. Запоріжжя 

Керуючись Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування», «Про благоустрій населенних пунктів України», «Про основи містобудування», «Про охоро-ну навколишнього природного середовища», «Про архітекту-рну діяльність», а також «Правилами утримання зелених насаджень у населених пунктах України» з метою реалізації вимог щодо захисту зелених насаджень та забезпечення комплексного розвитку зелених зон м. Запоріжжя, Запорізька міська рада ВИРІШИЛА:
1. Накласти мораторій терміном на три роки на будь-які зміни цільового використання земельних ділянок, зазначених містобудівною документацією як ділянки зелених насаджень загального та спеціального призначення.
2. Постійній комісії міської ради по екології (Завгородня Л.І.) та постійній комісії з питань комунальної власності, ресурсів приватизації та земельних відносин (Таран Р.О.) не розглядати питання погодження розміщения будь-яких об’єктів на територіях парків та скверів без наявності інвентаризаційних документів з чітко визначеними межами та площею відповідного парку або скверу.
3. Головному управлінню земельних ресурсів визначити територію із зеленими насадженями, яка розташована уздовж залізничного полотна Запорізької дитячої залізниці, як рекреаційну територію Південного мікрорайону.
4. Головному управлінню архітектури та містобудування міської ради:
4.1.Привести містобудівну документацію у відповідність до „Правил утримання зелених насаджень...”, Закону України „Про благоустрій населених пунктів України” та забезпечити подальшу розробку містобудівної документації відповідно цим нормативним та законодавчим актам.
4.2.Визначити додаткові території для озеленення всіх районів міста.
5. Управлінню міської ради з питань екології:
5.1. У випадках, коли будівництво, реконструкція або благоустрій будь-якого об’єкту призводить до локального знищення зелених насаджень, дозвіл на їх видалення видавати замовнику тільки за наявності узгодженого зі всіма відповідними інстанціями проекту (або схеми) створення компенсаційних зелених насаджень на цій території або найближчої до неї, а також за наявності письмового узгодженя з майбутнім балансоутримувачем цих зелених насаджень.
5.2.Площа компенсаційних газонів та квітників повинна бути не менша за знищену. Кількість відновлених кущів складати не менш ніж 3 до 1 видаленого, дерев не менш ніж 5 за 1 виділене багаторічне дерево.
5.3. Замовник проекту повинен брати на себе письмові зобов’язання щодо подальшого догляду за зеленими насад-женнями та їх збереження протягом трьох років, після чого передати їх балансоутримувачу.
6. Запорізькому комунальному підприємству відновити насадження спеціального призначення вздовж вулиць. Якщо цільність зелених насаджень (ряду дерев) порушена у зв’яку з будівництвом автопарковок, створити лунки для посадки за рахунок замовників проектів парковок.
Висадку дерев в лунки здійснити силами КП «Зеленбуд» за рахунок коштів, які надійшли як віднована вартість видалених зелених насаджень.
7. Постійній комісії з питань комунальної власності, ресурсів приватизації та земельних відносин (Таран Р.О.) при внесенні на сесійний розгляд питань відведення земельних ділянок обовязково інформувати депутатів про кількість розташованих на них дерев, кустарників та площу газонів. 
8. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Гладченка С.М., начальника управління з питань екології міської ради Бройде І.Л., постійні комісії міської ради по екології (Завгородня Л.І.) та з питань комунальної власності, ресурсів приватизації та земельних відносин (Таран Р.О.).

Міський голова Є.Г. Карташов

Проект рішення підготовлений спільно з громадськими екологічними організаціями м. Запоріжжя.

Фракція «Запоріжжя наше місто»
Голова фракції Г. О. Рекалов
Позафракційний депутат міської ради І. А. Лісогор 


Категорія: Конференції | Додав: NPO (09.11.2008) | Автор: Тарасова Н. В.
Переглядів: 2478 | Рейтинг: 0.0/0
Всього коментарів: 0
avatar