В октябре 2008 года председатель общественного совета при Госуправлении охраны окружающей природной среды в Запорожской области Козодавов С. В. выступил с инициативой создания системы обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) в Национальном заповеднике „Хортица” в рамках реализации „Стратегии регионального развития Запорожской области на период до 2015 года”. Это решение было не случайным и очень своевременным по целому ряду причин.  
Главная из них – то, что территория о. Хортица, с каждым годом подвергается все более интенсивному загрязнению ТБО как со стороны местных жителей так и от интенсивно возростающих потоков туристов. Строительство за последние годы целого ряда историко-культурных объектов на территории заповедника значительно повысило его туристическую привлекательность, что привело к росту рекреационной нагрузки на экосистемы острова.
Учитывая значимость о. Хортица, как историко-культурного и природного наследия планетарного масштаба, для перспектив развития туристической инфраструктуры на национальном и международном уровне, решение проблемы отсутствия системного управления ТБО является одной из первоочередных задач в развитии заповедника. 
Так как цивилизованое решение этой проблемы не только спасет многие ценные природные экосистемы острова от деградации но и значительно улучшит инвестиционную привлекательность туристической сферы Запорожья, в особенности для иностранных инвесторов с одной стороны и туристическую привлекательность заповедника, при соответствующей рекламе, для зарубежных туристов с другой. 
Однако администрация заповедника по ряду причин не уделяет должного внимания решению этой проблемы, что является большой стратегической ошибкой, так как проблему ТБО нельзя решить теми управленческими методами, которые она применяет. Как показывает опыт развитых стран, без воспитания массовой культуры народа в сфере обращения с ТБО, создания четкого правового поля и условий для действия рыночных механизмов в этой сфере, решение проблемы накопления ТБО невозможно. И в этой цепочке именно формирование культуры населения – самое важное звено. 
Без комплексной роботы по воспитанию у населения культуры обращения с ТБО, а также кардинального изменения подхода к самому понитию „ТБО” у администрации заповедника, банальная организация „субботников” с „добровольно-принудительным” привлечением бесплатной рабочей силы – это борьба с „ветряными мельницами” заранее обреченная на провал. С каждым туристическим сезоном мусора будет все больше, а желающих его убирать все меньше – это закономерность. Для Хортицы, без принятия кардинальных мер в сфере обращения с ТБО, комбинация: открытие транснациональной автомагистрали через Днепр + Евро2012 может стать точкой, после которой очистка территории от ТБО, будет требовать ощутимых ежегодных денежных затрат, выделять которые Минкультуры будет не в состоянии, а захочет ли горсовет и облсовет „тянуть” на себе и какой ценой – большой вопрос. Излишне говорить, что в условиях нарастающего экономического кризиса, расчитывать на целевое финансирование из государственного бюджета очень сомнительно.