РОЗВИТОК НАЦІОНАЛЬНОЇ КОНЦЕПЦІЇ СТРАТЕГІЧНОГО ПІДХОДУ ДО МІЖНАРОДНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ХІМІЧНИХ РЕЧОВИН В УКРАЇНІ
міжнародному рівні (Strategic Approach to International Chemicals Management – SAICM) є важливою ініціативою в рамках міжнародного співробітництва в галузі охорони здоров’я та навколишнього середовища. SAICM було прийнято на Міжнародній конференції з управління хімічними речовинами у лютому 2006 року (Дубай, ОАЕ). SAICM складається з трьох документів: 1) Дубайської декларації про управління в галузі хімічних речовин на міжнародному рівні; 2) Загально- програмної стратегії; 3) Глобального плану дій (ГПД), що забезпечують політичну структуру, яка направляє зусилля задля досягнення цілей Плану виконання рішень Всесвітнього саміту зі сталого розвитку (Йоганнесбург, 2002 р.) – до 2020 року хімічні речовини будуть вироблятись та використо- вуватись таким чином, щоб забезпечити значне зменшення несприятливих наслідків для здоров’я людей та навколишнього середовища. Україна висловила свою прихильність до SAICM на Міжнародній конференції (Дубай), призначила національного координатора SAICM та підтвердила свої наміри щодо впровадження цієї ініціативи, приєднавшись до заяви від імені Европейського Союзу під час 63-ї сесії Всесвітньої Асамблеї охорони здоров’я 17 травня 2010 року [1]. Україна є Стороною міжнародних хімічних конвенцій – Базельської, Роттердамської та Стокгольмської про стійкі органічні забруднювачі (СОЗ); розбудовує національне законодавство, яке спрямоване на довгострокове стратегічне планування задля забезпечення хімічної безпеки: Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1571-р схвалено Концепцію підвищення рівня хімічної безпеки [2]; Верховною Радою України 21 грудня 2010 року № 2818-VI прийнято Закон України «Про основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року» [3]; Кабінету Міністрів України доручено до 31 березня 2011 року розробити та затвердити Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища; чекає на затвердження Національний план виконання Стокгольмської конвенції про СОЗ. Діяльність в галузі хімічної безпеки в Україні здійснюється на рівні держави, неурядових організацій та організацій громадянського суспільства. Аналіз досягнень, які зіставляються з ГПД SAICM, показує, що в країні зроблено певні кроки у напрямку прогресу в наступних галузях діяльності: . Існування національних інструментів управління в галузі хімічних речовин. . Охорона здоров’я людей (окремі пілотні проекти). . Діти та хімічна безпека (просвітницькі проекти та кампанії). . Безпека і гігієна праці (просвітницькі та проекти з лобіювання). . Впровадження погодженої на глобальному рівні системи класифікації та маркування хімічних речовин (СГС). . Високотоксичні пестициди – регулювання та зниження ризиків. . Зниження небезпеки пестицидів для здоров’я людей та навколишнього середовища. . Екологічно чисте виробництво. . Відновлення забруднених ділянок. . Свинець у пальному. . Раціональна сільськогосподарська практика. . Стійкі токсичні речовини (СБТ, СОЗ). . Ртуть та інші хімічні речовини, що викликають занепокоєність у глобальному масштабі. . Оцінка, регулювання ризиків та повідомлення про них. . Робота з інформацією та її розповсюдження. . Реєстри викидів та переносу забруднювачів (РВПЗ). . Просвіта і підготовка кадрів (обізнаність громадськості). . Участь зацікавлених сторін. . Участь громадянського суспільства та неурядових організацій. Для подальшого втілення завдань SAICM в країні, в першу чергу, потрібно визначити національні пріоритети та надати їм законодавчий статус, тобто створити, провести широке обговорення та затвердити національний SAICM з урахуванням набутих досягнень та досвіду. Наприклад, Міністерство екології та природних ресурсів України у свій час підтверджувало готовність до розробки і здійснення заходів щодо реалізації стратегії SAICM в Україні шляхом створення Національної комплексної програми з раціонального регулювання хімічними речовинами та відходами. По-друге, для координації комплексу робіт з хімічної безпеки необхідно створити Центр імплементації в Україні Базельської, Роттердамської та Стокгольмської конвенцій і Стратегічного підходу до міжнародного регулювання хімічними речовинами. Кабінет Міністрів України у 2006 році доручав Мінекології підготувати відповідний проект постанови. По-третє, з метою створення потенціалу для підтримки заходів щодо реалізації SAICM в Україні потрібно підготувати та здійснити відповідний національний пілотний проект. 1. http://webcache.googleusercontent.com/search?hl=uk&q=cache:LHakUSuM7BAJ:http://www. ukraine-eu.mfa.gov.ua/data/upload/publication/eu/ua/47255/eustatements02082010.doc 2. http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1571-2008-%F0 3. http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2818-17. Першоджерело - Збірник тез доповідей Міжнародної науково-практичної конференції - (PDF, 2,54 Мб) | |
|
| |
| Переглядів: 1411 | | |
| Всього коментарів: 0 | |