Представленная информация похожа на сочинение на вольную тему. Если взять эти документы за основу составления программы выхода из экологического кризиса, то улучшения качества окружающей среды нынешнее поколение вряд ли дождется при жизни. Начнем с начала. Согласно проектному менеджменту представленный документ представляет собой кашу. Кстати, этот документ похож на письмо Дяди Федора, кота Матроскина и Шарика из мультика «Простоквашино». В начале любого проекта или программы необходимо четко обозначить миссию, ту вершину, к которой стремится проект. Что может быть проще? -Воздух, вода, почва должны быть безопасным для жизни человека и природы; А вот, что было предложено: «Запорізька область- це регіон, який має високий рівень екологічної культури населення, що прагне до створення і підтримання безпечного навколишнього середовища; В якому вживаються необхідні заходи для охорони, відтворення і покращення стану всіх видів природних ресурсів на основі інноваційного підходу; Де завдана екологічна шкода повністю компенсується адекватним відшкодуванням за рахунок винних у цьому осіб під постійним ефективним контролем з боку держави, органів місцевого самоврядування і громадськості.” Если вы прочтете отчеты областного и городского управления экологии о своей работе, то никакого отличия от предлагаемой миссии вы не найдете. А Запорожская область продолжает быть зоной экологического бедствия! На этой встрече представитель общественности Шелегеда Виталий упорно пытался донести до руководителей экологической части проекта простую мысль: миссию определить очень легко «Вода из Днепра и из крана должна быть такой, чтобы ее можно было бы пить». Не поддержали. А чего тогда собирали общественность? Для галочки, для отчета? Следующее. И вот от миссии необходимо выделить проблемы, которые существуют на пути к ее достижению. Представленные проблемы перепутаны с целями. А цели смешаны с планом действия. Кстати, документ начинается с целей и планом действий и только на третьем листе представлена миссия и принципы. Проблемы определены неполно. Не обозначены те, которые являются очень злободневными для нашей области. Далее о принципах. Именно в этом пункте я искренно порадовалась тому, что наконец-то увидела одну из стратегий концепции устойчивого развития – равноправия трех составляющих: экономической, экологической и социальной Далее. Когда определены принципы и проблемы необходимо, от каждой проблемы выделить задачи для решения проблемы. Можно сказать, на 25% задачи в рассматриваемом документе обозначены в виде целей. А вот как эти задачи будут реализовываться - это полный вакуум. Ничего по этому поводу не сказано. То есть, этот документ носит декларативный характер, но не руководство к действию. В проекте, если это проект, а не сочинение на свободную тему, каждой задаче представляется решение в виде конкретного мероприятия - минипроекта. Удручает тот факт, что в команде проекта региональной стратегии развития Запорожской области до 2015 года отсутствует специалист в области концепции устойчивого развития. Я лично задала вопрос координатору проекта Лысенко, кто является специалистом в области КУР, и Лысенко ответил, что таких нет. СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВОЙ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЕЙ. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (КОСР) в Рио-де Жанейро (июнь 1992 г.) выработала документы особой важности, ориентированные до конца столетия для правительств, деловых кругов и общественных экологических движений и организаций. Среди них декларация о принципах, развивающая и дополняющая аналогичный документ конференций ООН в Стокгольме (1972) и Найроби (1982), глобальные конвенции и Повестка дня на ХХ1 век, в которой четко изложена концепция устойчивого развития сообществ. «Вхождение человеческой цивилизации в глобальный многоаспектный кризис, складывающийся из демографической, продовольственной, энергетической, экологической, гуманитарной, социально-экономической и политической составляющих, несет в себе угрозу самому существованию человечества на планете. Феномен этот исторически нов. В связи с этим должна быть принята всеми модель устойчивого развития человечества, в центре которой помещаются люди и их право на здоровую и плодотворную жизнь. При этом человечество должно жить в гармонии и в равновесном взаимодействии с природой, подлежащей заботе и охране. В соответствии с принципами гуманизма и демократии внутри сообщества людей должны быть обеспечены равное удовлетворение потребностей в развитии и в качестве жизни, включая качество окружающей среды, уровень жизни, культуры и образования, возможности для будущих поколений. Такая стратегия, подчеркивается в Повестке дня, должна ра第¬рабатываться на основе различных экономических, социальных и эк¬логических планов, обеспечивая их согласованность. Одной из целей стратегии должно быть обеспечение социально надежного экономичес¬¬¬кого развития, при котором осуществляются мероприятия по охране окружающей природной среды в интересах будущих поколений». Задорский В.М. Академик Украинской Академии Экологических Наук. И теперь расскажите мне, как можно улучшить качество окружающей среды без знаний в области КУР? В конце документа предложены индикаторы реализации стратегии. Авторам документа следует изучить индикаторы КУР, принятые в мире. Удивляет тот факт, что в документе отсутствует такой термин, как экологизация промышленного и сельскохозяйственного производства. Но многократно повторяется слово «мониторинг». Сразу видно, что этот документ не составляли специалисты в области промышленной экологии и Концепции устойчивого развития. А теперь перейдем от анализа документа к нашим предложениям по кардинальному улучшению качества окружающей среды. Считаем необходимым перейти от «пассивной» экологии к активной экологизации промышленности и сельского хозяйства. Хватит рыдать над тем, что есть, пора действовать. И действовать грамотно, учитывая современный мировой опыт, а не опыт 30-40 – летней давности. Все давно уже отошли от мониторинга качества окружающей среды, а перешли к экологизации т.е. модернизации реальных и потенциальных загрязнителей окружающей среды. Вопрос об улучшении качества окружающей среды – это вопрос не экологический, а технологический. Считаем необходимым отказаться от мониторинга. Жителям ни холодно, ни жарко от того, от чего они умирают и болеют. Тем более, если учесть, что на мониторинг намечено вкладывать 40 млн. гривен. Уверены, что это – деньги, выброшенные на ветер, и является нецелесообразным использованием финансов. Наши промышленные предприятия в технологическом уровне очень отстали (энергоемкость и ресурсоемкость превышает в разы европейские предприятия и даже некоторые российские), предприятиям необходима модернизация и технологическая помощь украинских специалистов. Целесообразно для этих целей привлекать запорожских ученых и инженеров. Следует отметить, что земля Запорожская и Украинская богата умами. В бывшем СССР 2/3 всех патентов было зарегистрировано именно в Украине. Где взять деньги на экологизацию? «Нелишне будет заметить, что в Украине уже появились первые ласточки в области финансирования работ в этом направлении — «Истил» вроде бы продал дым голландцам. Вполне возможно, что уже в ближайшее время донецкий завод «Истил Украина» станет первой в СНГ сталелитейной компанией, которая продаст свои выбросы. Покупателем товара станет Углеродный фонд Нидерландов. Согласно положениям Киотского протокола, предприятия, внедрившие энергосберегающие и экологичные технологии, могут продать количество уменьшенных выбросов предприятиям или странам, которые превышают нормы выброса парниковых газов. В конце 2006 года на заводе «Истил Украина» было введено в эксплуатацию новое оборудование, благодаря которому выбросы углекислого газа в атмосферу снизились на 130 тыс. тонн в год. Это эквивалентно 130 тыс. ERU (Emission Reduction Unit — единица сокращения выбросов в атмосферу, равна 1 тонне выбросов углекислого и других газов, вызывающих парниковый эффект), которые можно продать на специализированных экологических биржах в Европе, и этот товар покупают». Задорский В.М.( http://vtg.lg.ua/index.php?year=2007&id=71). Те предприятия, которые экологизировать невозможно по причине морального и технологического износа, необходимо вынести за пределы города и построить заново, но уже с учетом новых технологий с замкнутыми циклами производства. Подобный опыт уже был осуществлен в Казахстане и в России. Наше представление о стратегии развития региона следующее: 1. Принять за основу Концепцию Устойчивого Развития, как четкую платформу и стратегию Программы выхода из экологического кризиса и основу управления экологией. 2. Пересмотреть договора на аренду земли со всеми промышленными предприятиями с целью определения условий аренды, включая рекультивацию земли, занятую отвалами. Определить четкие требования к предприятиям в отношении качества окружающей среды. К выработке условий аренды промышленными предприятиями привлечь общественность и науку города и области. 3. Создать Центр Чистых производств, как центр по реализации одной из стратегий Концепции Устойчивого Развития, а именно: развитие экономики при постоянно улучшающемся качестве окружающей среды и решении социальных вопросов, и все в интересах не только нынешнего поколения, но и в интересах будущих поколений. Это – научно-технолого-инженерно-экономический центр быстрого реагирования, с глубокими знаниями в области Концепции Устойчивого Развития. Функции Центра. - Экологизация производства до уровня их максимальной безопасности для окружающей среды; ЭНЕРГО И РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИЕ ТЕХНОЛОГИИ как в промышленности и сельского хозяйства, так и на городском уровне (горводоканал, ЖКХ); - В случае отсутствия возможности экологизировать предприятия по причине их морального и технологического износа, разрабатывается механизм полной остановки предприятий и строительства новых предприятий за пределами города и уже с новыми технологиями с замкнутыми циклами производства; - Рекультивация земли; - Управление отходами с целью их постоянного сокращения, продажи и утилизации, а не захоронения: Это касается промотходов, ТБО (твердые бытовые отходы), канализационного ила и прочего; - Экологический и технологический аудит предприятий; - Довод промышленного предприятия до сертификации предприятия по ISO 14001 (предприятие экологического менеджмента); (Приложение № 3); - Утилизация токсичных веществ (просроченных удобрений и т.д.); - Коммерциализация научных разработок; создание системы бизнес – инкубаторов; - Поиск инвесторов и создание системы бизнес – ангелов. (бизнес – ангелы – это физические лица или компании, которые вкладывают финансы в идеи на самой начальной стадии развития. И по истечении 2-7 лет продают акции предприятия в несколько раз дороже). Для создания такого центра необходимо 10 млн. гривен, а не 40. Через год, при благоприятных условиях со стороны властей города и области, этот центр может выйти на самоокупаемость, а в последствии станет прибыльным предприятием. Такой центр уже существует. В Днепропетровске – Приднепровский центр чистых производств. Президент центра - Профессор Задорский В.М., доктор технических наук, Действительный член Академии Экологических Наук Украины. Уже получено принципиальное согласие участвовать в этом проекте Кожемякина Г.Б. руководителя кафедры „Промышленная экология” Запорожской Индустриальной Академии, Задорского В.М. (см. выше), Барахтенко Г.М. Президента МНПА „ТЕХДИСМАТ”. 4. На проведение Экологизации необходимо время, а население города уже сейчас необходимо спасать. Для этой цели предлагаем разработать „Программу выживания для жителей Запорожской области”. Что уже имеется в этом направлении? Это – „Программа реабилитации и адаптации населения к техногенному воздействию”, разработаная днепропетровскими специалистами (Приднепровский центр чистых производств), а так же „Программа медико – социальной защиты здоровья населения”, принятая Запорожским городским Советом в июле 1992 года, но реально не реализованая. Населению уже сейчас необходимо давать четкие рекомендации по поводу автономной защите от смога, указать приоритеты питання, очистки воды, поддержки здоровья и т.д. 5. Установить контроль за качеством бензина. По имеющимся данным в бензине вместо 1% разрешенного на Западе, бензола и других ароматических соединений коксохимического производства, содержится 18% и более. А это – реальные яды, токсиканты, которые являются канцерогенами и наркотиками одновременно. 6. Разработать программу поддержки электротранспорта города и его обновления. Весь старый парк машин необходимо «отправить на пенсию» и заменить новыми машинами. 7. Создать программу по переводу городского транспорта на безопасные виды топлива: газ, биотопливо и т.д. (в Запорожье уже строится завод по производству биотоплива). 8. Способствовать внедрению экологических и энергосберегающих проектов, разработать программу поддержки и стимулирования таких проектов и предприятий. 9. Проанализировать состояние рекреационных зон для отдыха и реабилитации населения и принять меры по их благоустройству. Принять меры пожарной безопасности на острове Хортица. Хортица горит каждый день! 10. Увеличить количество паркових зон, создать „Программу озеленения”. 11. Каждому участку земли необходимо определить хозяина, который бы ухаживал за отведенной ему территорией, озеленял и благоустраивал. Безхозной, грязной, неухоженной земли на территории города и области быть не должно. Объявить конкурс на лучшее содержание участка. 12. Создать и воплотить в реальность программу по управлению отходами, как это сделано в Донецке. Программа включает сбор и утилизацию отходов. 13. Проанализировать возможность максимальной разгрузки улиц транспортом. Определить объездные магистрали, которые бы не проходили через жилые массивы и рекреационные зоны. 14. Построить в Запорожье крематорий, поскольку 9 кладбищ, что в черте города уже закрыты. 15. Взять под контроль работу Горводоканала. Инвестиции вкладываются, а качество питьевой воды не улучшается. Центральные очистные сооружения по-прежнему сбрасывают около половины канализационных стоков неочищенными в Днепр. Не ведется работа по утилизации канализационного ила. 16. Создать программу рекультивации городской земли. Во всех перечисленных пунктах общественность готова принять активное участие. Ниже приведены некоторые реальные факты экологизации. Немецкие промышленники как никто другой знают, что такое экология. Несколько лет назад немцы горько шутили, что в Рейне можно проявлять фотопленку. Но за прошедшие годы они так вычистили реку, что, по мнению очевидцев, воду в Рейне теперь можно черпать и пить. И форель в Рейне есть. Один из отечественных металлургов, впервые побывавший на итальянском металлургическом заводе, с недоумением спрашивал сопровождающих, работает ли завод. Нашего соотечественника обмануло полное отсутствие дыма и гари над металлургическим предприятием. Примером экологизации может послужить Новолипецкий металлургический комбинат. Авторы предложений не идеализируют экологическую ситуацию на этом предприятии и знают, что она еще далека от идеальной. Однако, существенные шаги на этом предприятии проводятся. Зайдите на сайт комбината (E-mail: info@nlmk.ru) и вы прочтете, о том, что выпуск продукции возрастает, выбросы существенно уменьшаются, а зарплата работников увеличивается и отчисления в социальную сферу так же увеличиваются. То есть, предприятие методично следует Концепции Устойчивого Развития: рост экономики, улучшение качества окружающей среды и решение социальных вопросов. За последние 4 года заработная плата работников НЛМК повышалась на 25-30% ежегодно. В 2006 году НЛМК прошел независимый ресертификационный аудит системы управления окружающей средой предприятия на соответствие стандарту ISO-14001, дающую право вести мониторинг техногенной нагрузки на окружающую среду. В Дании в городе Калундберге сосуществуют туристический и производственный бизнес. Токсичные заводы (а их там пять) используют вторичное сырье техногенного характера соседних производств (т.е. выбросы, отходы друг друга). Это - производства с замкнутыми циклами. Здесь применяется, так называемый, принцип индустриального симбиоза, когда все ресурсные и энергетические потоки связаны воедино. В Калундберге создан первый европейский центр индустриального симбиоза. Такое сочетание промышленности и туризма необходимо и Запорожью. Это позволит Запорожью стать промышленным и туристическим центром. Остров Хортица – колыбель Запорожского Украинского козачества – способствует созданию международного, духовного, туристического центра. Президент ЗОБО «Созидание» Столяренко Т.В. |